关于对市政协五届二次会议第a024号提案的答复函-必威

尊敬的张娟委员：

您在政协六安市委员会五届二次会议期间提出的关于退役军人职业培训的几点建议收悉，现答复如下：

我市退役士兵教育培训工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，各项工作稳步推进。根据省民政厅、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省军区司令部《关于印发〈安徽省退役士兵职业教育和技能培训实施办法〉的通知》（民安字〔2014〕102号）和省退役军人事务厅有关文件精神，紧紧围绕退役士兵教育培训工作，通过与人社、财政、教育等部门衔接沟通、与职业技师学院、技术学校等培训机构相互配合，退役士兵的职业教育和技能培训工作取得了一定成效。自2017年起，将退役士兵职业教育和技能培训纳入民生工程，我市均在规定的时间节点保质保量地完成年度培训任务。

一、领导高度重视，选准培训学校

我市充分认识到加强退役士兵职业教育和技能培训工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为退役士兵安置改革、实现退役士兵稳定就业、推动城乡协调发展、保障和改善民生的大事来抓。为大力提倡广大退役士兵返乡后参加由政府提供的一次性免费职业教育和技能培训，市、县（区）分别成立退役士兵职业教育和技能培训工作领导组和协调小组，具体负责各自的退役士兵培训的组织和实施工作。各级退役军人部门发挥牵头作用，在当地退役军人事务工作领导小组领导下，积极与财政、教育、人力资源和社会保障及部队等有关方面沟通，建立部门之间、单位之间的工作联系制度，定期召开协调会议，研究解决工作中的重点和难点问题。在培训学校的选择上，选择师资力量强、实训设施好、教学质量优、就业率高的学校。由市退役军人局牵头，金安、裕安两区退役军人事务局分别与六安高级技工学校签定了退役士兵培训协议，将该校作为“六安市退役士兵职业教育和技能培训基地”，全面承担退役士兵的职业教育和技能培训工作，培训费用由各退役军人事务部门依据实有参加培训结业人数支付，不足部分由高级技工学校补齐。各县也根据当地实际，选择了1-2家信誉高、师资力量强的职业学校作为技能培训基地，具体承担退役士兵的短期技能培训工作。

二、精选培训专业,严把培训质量

退役军人事务部门与承训学校联合印制了招生简章和技能培训指南，为参加培训的退役士兵量身订制，开办了驾驶、厨师、数控加工、模具制造、电工及电子技术、汽车维修、计算机应用、动漫设计等符合各地实际需求的专业，学期3个月，免交培训费，农村退役士兵食宿费全免，城镇退役士兵愿意住校的住宿费适当减免。为确保退役士兵真正学有所专、学有所用，市县区退役军人局定期安排人员到校对培训开展情况进行跟踪检查、督导，对退役士兵在培训中遇到的问题及困难，及时向校方反映协调，确保让每名退役士兵真正学到技能、学到知识。培训效果上，要求退役士兵必须按规定课时完成学时学业，不得无故旷课，无特殊原因不得中途退学，否则不予发放技能培训合格证书，不推荐就业。根据退役士兵返乡创业和市场的需求，应适时调整培训课程，让退役士兵边学边干，不断提高培训效果。2019年上半年，我市共有947人参加技能培训，取得相应的资格证书。

三、加大宣传力度，提高培训知晓率

为让退役士兵充分地知晓安置政策，更好地宣传鼓励退役士兵参加技能培训，退役军人事务部门结合退役士兵报到的有利时机，进行广泛的宣传，并专门为每名退役士兵发放《致退伍军人的一封信》，详细介绍当前的安置及培训政策，同时，承训机构每年安排专人在退役士兵集中返乡期间，在各县区退役军人事务局现场办公，发放招生简章和培训手册，也提高了他们参加培训的主动性和积极性。另外，各县区通过举办就业专场招聘会、印制宣传单、电视字幕、报纸及电话告知的方式向城乡退役士兵宣传招聘活动有关情况，并印发简报发各县区及有关部门，确保退役士兵参加由政府提供的免费职业教育和技能培训的知晓率达100%。

四、整合教育资源，拓展培训方式

1、整合省内人才教育资源，探索易地培训。开展跨地区合作培训，推动退役士兵人才沟通交流，同时，为充分发挥各地教育培训工作的优势，及时组织优秀师资力量编制特色教育专题，安排实地参观考察，不断丰富教育培训的内容和形式，不断提高教育培训的质量和水平。我市金寨职业学校已确定为易地教育培训机构。

2、积极开展高职学历教育。今年5月份，教育部等六部门印发了《高职扩招专项工作实施方案》，省教育厅印发了《关于做好高等职业院校面向社会人员扩招工作的通知》。我局第一时间与教育部门联合印发了《关于做好高等职业院校面向退役军人招生工作的通知》，要求各地利用多种形式宣传高等职业院校扩招工作中对退役军人招生的具体政策和优惠待遇，把党和政府的关心关爱送到广大退役军人心中。要求重点针对近年来需要帮扶就业的退役军人宣传政策，解疑释惑，积极发动，精准服务，做到让每一位参加扩招报名的退役军人满意。同时，积极支持招生院校深入乡村开展宣传。全市设有7处报名点，100余处宣传点。

3、着力开展“订单式”培训。积极探索尝试“订单式”培训，搭建用人单位、退役军人和培训学校之间的平台。针对我市长江精工钢结构（集团）股份有限公司（以下简称长江精工）缺乏专业技术人员，部分退役军人就业难的现状，经过多次沟通协调，长江精工每年在退役军人中招收30人进行针对性培养，并与安徽国防科技职业学院合作，通过招工即招生，招生即入职的“订单式”培训模式，解决企业缺乏专业人才，退役士兵就业难的问题，达到用人单位招人和退役士兵就业的“双赢”。霍邱县利用该县矿产资源丰富的优势与皖西经济技术学校联系，针对矿产公司用人情况开设矿产选矿等专业，培训合格后全部到矿上就业。

4、持续开展专场招聘活动。为把党和国家关心关爱退役军人的各项要求落到实处，促进退役士兵就业创业。市直及各县区在每年春节期间，与六安军分区、人社等部门共同组织多场“春风行动”现场招聘会。今年5月8日，我局和市人社局联合举办六安市“就业起航”退役军人专场招聘会。共有迎驾集团、长安专用汽车等25家企业参加，提供就业岗位达1125个，涉及储备干部、销售人员、礼宾专员、设备维修等。活动当天有600多名退役军人前来求职，初步达成就业意向220人。同天，我市还组织了100多名退役军人参加省里举办的“就业起航”退役军人专场招聘会，各县（区）也同步举办退役军人专场招聘会，着力为退役军人就业创业搭建平台。通过招聘会，既解决了部分退役士兵就业创业问题，也了解到市场的就业需求和就业岗位，对一步的培训专业设置提供了参考。

五、下一步工作打算

1、大力推动就业创业平台建设。一方面开展退役军人就业创业信息平台建设，建立自上而下的，信息完整、动态更新的大数据信息平台，为退役军人就业创业建设提供数据支撑。另一方面建立退役军人与用人单位双向选择平台，促进供需信息有效对接。利用短信平台、市局网站等线上平台提供就业信息；充分发挥专项招聘会的线下平台作用。10月份，将举办退役军人专场招聘会。

2、大力推动就业创业能力建设。一是继续开展退役士兵技能培训，根据市场需求合理的设置培训专业，提高技能培训的实用性，通过“订单式”、“订向式”、“定岗式”培训，实现技能培训与就业之间无缝对接。二是创新开展退役军人适应性培训。针对退役军人从部队到地方，一时难以适应的问题，开展适应性培训，帮助退役军人尽快了解地方情况，熟悉工作环境，适应岗位需求，顺利实现从部队到地方的身份角色、行业角色和岗位角色的转变，从思想上、能力上和心理上适应新环境和新任务。三是探索开展退役军人创业培训。针对有创业意愿的退役军人，开展创业培训，提供创业指导，帮助他们明确创业方向，了解创业运营模式，激发创业热情、释放创业潜能，掌握创业技能。四是鼓励参加学历教育。对于有一定学历基础，有学习意愿的退役军人，鼓励他们参加学历教育，实现更高层次的就业。

3、大力推动就业创业队伍建设。退役军人事务部门是新组建部门，就业创业工作基础薄弱，体制机制还不够健全，人员业务水平还有待提高。下一步，我局将加强队伍建设，开展就业创业业务知识培训，不断提升业务水平，为做好退役军人服务保障工作提供能力支撑。

感谢您在百忙中对退役军人职业教育培训的关心关注，以及对退役军人事务部门更好地开展就业培训提出的宝贵建议和意见。我们将按照您的建议，倾心努力工作，全力为退役军人就业创业服务，也请您一如既往的关心、帮助、督促我们做好退役军人服务保障工作。

联系人：市退役军人事务局   苏明生   王  华

联系电话：0564-3350052

办理类别：b类

2019年7月12日